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拜登重返多邊堵中?李隆生:難壓中國崛起
//www.CRNTT.com   2020-11-20 00:13:40


李隆生。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月20日電(記者 方敬為)美國總統當選人拜登稱,未來將帶領美國重返國際制度,與民主友邦透過制度圍堵中國,台中科技大學國際貿易系教授李隆生向中評社表示,當世界多極勢力成長,並與中國經濟互動深化,美國重返多邊主義,話語權只會趨弱,不可能做到全面圍堵中國,美國重返國際制度,討不到太多便宜,難以壓制中國崛起。

  李隆生,美國密西根州立大學物理學博士、美國康乃狄克大學經濟學博士、上海復旦大學歷史學博士。曾任聖約翰科技大學商管學院院長、靜宜大學國際企業學系主任等職。有中美三校博士、台灣三所高校六繫系主任的特殊經歷。

  美國大選後政權變天,外界預測民主黨拜登上任後,美國將從保護主義重返多邊主義,屆時美國的抗中策略將以國際制度予以約束,拜登先前也公開表示,未來抗中態度不變,將以制度方式,聯合民主盟邦圍堵中國。

  針對拜登重返多邊主義的對中策略,李隆生表示,美國領導國際制度圍堵特定國家,在美國還是絕對霸權的時代,例如冷戰時期的對蘇聯策略,確實行得通,但隨着美國霸權衰退,全球化時代,世界多極勢力崛起,美國不可能再藉此方式獲利。

  回顧歷史,李隆生説,美國之前的世界第一強國是英國,英國的世界霸權一直延續到第一次世界大戰,在1914年之前,毫無疑問,英國都是全世界最強大的國家,但與此同時,美國也正在崛起,並逐漸取代英國。

  大概在19世紀末的時候,美國的工業產值正式超越英國,當然綜合國力仍然落後,但已有取代的跡象,李隆生指出,這個取代過程在一次世界大戰後開始加速,到二戰結束後,美國的綜合國力超越英國,成為世界第一強國。當時的世界經濟三大支柱,包括世界貿易組織、世界銀行、佈列斯班國際金融協定,均由美國主導。

  李隆生表示,以古鑑今,對應到美國與中國現階段的國力消長,基本上是歷史的重演,現在正是美中權力轉移的過渡期。但要注意的是,全球化的當下,又與先前英美權力轉移的過程有所差異,因為現在的國際社會長遠來看會是多極世界,無論是歐盟、東協、新成形的RCEP,都會在霸權消長當中,扮演影響角色。

  所以從多極世界觀念來看,可以明顯發現,美國未來重返多邊主義的重要性會降低,當各類國際制度、組織統合程度越高,這些經濟體的角色分量會越趨重要,無論是中國大陸、東協新興市場、印度等,美國的霸權在國際的影響力衰退,未來不再是美國老大哥説了算。

  所以當拜登要帶領美國重返多邊主義,李隆生表示,言下之意就是,隨着美國的力量衰弱,隨着多極勢力的崛起,美國談判的話語權會越來越差,最後出來的結果,不見得美國能有甜頭可嘗。

  李隆生解釋,美國迴歸多邊,當然有能力擔任主導角色,但會是Powerless的主導者,因為有越來越多國家不甩美國,成長的新興勢力不再願意無條件讓利給美國,當這樣趨勢越來越明顯,拜登帶領美國迴歸多邊,恐怕沒有再重談條件的籌碼,美國未來只能接受遊戲規則,無法再是規則的制定者。

  美國説要聯合世界民主國家共同對抗中國,以制度性的方式圍堵中國,但有沒有想過,其他國家為什麼要聽從美國?

  李隆生説,其他國家跟中國有牽扯不完的經濟利益,不可能與美站隊,所以,當美國重返國際制度,並打算要求盟邦堵中,可是一旦牽扯到經濟合作利益的時候,其他國家未必全然配合。
 


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